在以习同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家机构改革正在有条不紊向前推进。2023年3月,中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。5月18日,国家金融监督管理总局在京正式挂牌;9月,中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局;10月25日,国家数据局在京正式挂牌;11月10日,民政部、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会“三定”规定对外发布。
新一轮国务院机构改革涉及的13项内容中,金融领域的改革占6项,金融监管体制改革成为本轮改革的重中之重。改革后,我国金融监管将形成“一行一局一会”监管模式,其核心在于强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,意味着未来我国金融业监管将从分业监管转向功能监管、行为监管的统一监管格局,响应了当前国内金融政策统筹防风险和促发展的主基调。
在国家发展改革委内部设立的民营经济发展局主要职责是,跟踪了解和分析研判民营经济发展状况,统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施,拟订促进民间投资发展政策;建立与民营企业的常态化沟通交流机制,协调解决民营经济发展重大问题,协调支持民营经济提升国际竞争力。民营经济发展局将围绕政策、交流、合作、监测、评估、宣传搭建6个平台,为民营企业提供优质服务,为民营经济高质量发展积极拓展空间。
10月25日正式揭牌的国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。目前,国家数据局围绕数据要素市场化配置改革正在推进丰富完善数据基础制度体系、促进数据流通交易和开发利用、推动数据基础设施建设、推进数据领域核心技术攻关、强化数据安全治理等系列重点工作。
中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。中央、国家主席、主席习出席会议并发表重要讲话,总结党的十八大以来金融工作,分析金融高质量发展面临的形势,部署当前和今后一个时期的金融工作。
习的重要讲话,科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题,是习经济思想的重要组成部分,是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果,为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
会议强调,当前和今后一个时期,做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,以加快建设金融强国为目标,以推进金融高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线,以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑,以全面加强监管、防范化解风险为重点,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,坚定不移走中国特色金融发展之路,加快建设中国特色现代金融体系,不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求,不断开创新时代金融工作新局面。
金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,要加快建设金融强国,全面加强金融监管,完善金融体制,优化金融服务,防范化解风险,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
2023年是全面落实耕地保护党政同责的第一年,我国耕地保护和建设推进速度不断加快。有关部门强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护理念,推出了一揽子硬措施,耕地保护成效明显,耕地建设稳步推进。
党中央始终高度重视耕地保护问题。2023年,围绕维护国家粮食安全,我国全面落实耕地保护党政同责,守住了耕地红线,遏制了耕地总量持续下滑趋势,为粮食产量连续保持在1.3万亿斤以上提供了重要保障。
早在春耕春管时节,各地就采取多项措施,全力守好耕地资源。全国自然资源卫星图片执法工作提前1个月就已展开,各地利用技术手段,对耕地展开重点执法检查。
今年,有关部门部署耕地保护和粮食安全责任制首次考核,并与省级党委、政府签订责任书,对突破耕地保护红线的行为实行一票否决、终身追责。有关部门明确要求各地落实永久基本农田特殊保护,严禁违法批准占用和擅自调整永久基本农田。严格规范耕地占补平衡,补充耕地项目切实防止平原占用、山区补充的行为,并禁止在生态保护红线、湿地、河道湖区等范围开垦耕地。
严守耕地红线成为耕地保护的着力点。7月20日,中央财经委员会第二次会议召开,研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题。会议强调,耕地保护是一个系统工程,要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求,进一步采取过硬实招。要压实耕地保护责任,落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务,确保18亿亩耕地红线决不突破。
高标准农田建设成为耕地质量建设的关键。日前,增发国债高标准农田建设项目申报已全部完成审核。该项目将优先支持东北地区的高标准农田建设,京津冀受灾地区也纳入重点支持范围,提高农田防灾减灾救灾能力。此外,对粮食主产区予以倾斜支持,进一步夯实粮食安全根基。
2023年7月,《中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布,从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等方面部署重点任务,促进民营经济做大做优做强。
此后,多部门陆续出台配套政策举措,形成“1+N”政策体系。国家发展改革委等8部门联合发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》,推动破解民营经济发展中面临的突出问题;市场监管总局发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》,提出持续优化稳定公平透明可预期的发展环境;最高人民法院发布《关于优化民营经济法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》,依法保护民营企业和企业家合法权益;中国人民银行等8部门联合发布《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》,引导金融机构树立“一视同仁”理念,加强民营企业金融服务……破除壁垒、减税降费、要素保障、支持创新,政策合力有效激发民营经济发展活力,提振民营经济发展信心。
随着中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局,民营经济发展的组织保障更加有力。作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构,民营经济发展局将建立与民营企业的常态化沟通交流机制,加强相关领域政策统筹协调,推动各项重大举措早落地、见实效。
随着宏观经济回升巩固、存量政策和增量政策协同发力,民营经济长期向好的发展态势显著,在进出口、创新等领域表现亮眼。今年前三季度,全国新设民营企业706.5万户,同比增长15.3%;新设“四新经济”民营企业300.4万户,保持强劲增长态势。从外贸数据看,前三季度民营企业进出口同比增长6.1%,占进出口总额的53.1%。11月,中国中小企业发展指数为89.3,高于2021年和2022年同期水平。
今年9月,习就推进新型工业化作出重要指示指出,新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。
推进新型工业化是加快形成新质生产力的重要路径。为持续推进新型工业化建设,加快激发新质生产力,工信部提出,要大力推动产业结构优化升级,加快改造升级传统产业,推进工业“智改数转”,巩固提升优势产业;大力推动数字技术与实体经济深度融合,深入实施智能制造工程和中小企业数字化赋能专项行动;推动人工智能创新应用,加快工业互联网规模化应用,提升网络安全保障能力。
新型基础设施是推进新型工业化的重要基础。今年,《关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见》《算力基础设施高质量发展行动计划》等相继印发。在多项政策措施推动下,我国已建成网络规模全球领先的网络基础设施。数据显示,我国已累计建成开通5G基站321.5万个;算力总规模超过200EFlops,居全球第2位。
坚实的基础设施为应用创新提供关键支撑。当前,以5G、工业互联网、人工智能、云计算为代表的新一代信息技术正加快各行各业数字化、智能化、绿色化转型。截至目前,5G行业应用已融入67个国民经济大类,应用案例数超9.4万个,已建成5G工厂300家,较大型工业互联网平台超340家,全国“5G+工业互联网”项目数超过8000个。
党中央高度重视新型工业化建设,大大增强全社会发展制造业的信心,有力推动政策和资源要素向工业经济集聚。11月份,工业生产加快回升,全国规模以上工业增加值同比增长6.6%;装备制造业增加值同比增长9.8%,高技术制造业增加值同比增长6.2%;“新三样”相关产品产量同比大幅增长,新兴产业竞争力持续增强。
最新数据显示,2023年全国粮食总产量13908.2亿斤,比上年增加177.6亿斤,增长1.3%,再次高位增产,创历史新高,连续9年稳定在1.3万亿斤以上。粮食再获丰收,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国奠定了坚实基础,为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供了有力支撑,也为稳定全球粮食市场、维护世界粮食安全作出了积极贡献。
今年粮食高位增产来之不易。受极端天气影响,粮食生产面临黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等不利因素,全国上下凝心聚力,稳政策、稳面积、提产量,饭碗一起端,责任一起扛。党中央、国务院高度重视粮食生产,各地区各部门严格落实耕地保护和粮食安全责任,千方百计抗击自然灾害,最大限度减少损失。
粮食播种面积增加是确保粮食增产的基础。今年中央实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,全方位夯实粮食安全根基,继续提高小麦、稻谷最低收购价,完善玉米大豆生产者补贴,增加产粮大县奖励资金规模,扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围,向实际种粮农民发放一次性补贴100亿元,多措并举提高农民种粮积极性。各地贯彻落实粮食安全党政同责,调整优化种植结构,积极推进间套复种、整改复耕,挖掘面积潜力。真金白银的政策举措稳定了粮农种植预期,增强了种粮信心。今年全国粮食播种面积17.85亿亩,比上年增加954.6万亩,增长0.5%,为夺取全年粮食丰收奠定了基础。
粮食亩产增加是确保全年粮食增产的重要原因。粮食生产“靠天吃饭”,虽然局部地区遭遇严重自然灾害,但从粮食主产区来看,气象条件总体有利于粮食作物生长发育和产量形成。农业农村部在全国开展粮油等主要作物大面积单产提升行动,以100个大豆大县、200个玉米大县整建制示范带动,重点推广耐密品种,集成配套栽培技术,不断挖掘粮食增产潜力。今年粮食亩产增加2.9公斤,增长0.8%。专家测算,300个重点县单产提升对粮食丰收的贡献率达73%。
2023年,我国多地遭遇了暴雨、洪涝、台风等灾害,部分地区受灾严重、损失较大,地方灾后恢复重建任务比较重。同时,近年来我国各类极端自然灾害多发频发,对我国防灾减灾救灾能力提出了更高要求。
8月17日,中央会会议研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作,要求加快恢复重建,进一步提升我国防灾减灾救灾能力。为此,国务院提出议案,经十四届全国人大常委会第六次会议审议通过,决定增发1万亿元国债,作为特别国债管理。此次增发的1万亿元国债,全部通过转移支付方式安排给地方,专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。增发的国债资金通过2023年预算安排5000亿元,结转2024年5000亿元。
按照部署,资金用于8个方向:灾后恢复重建,支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力,促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前水平;以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程;自然灾害应急能力提升工程;其他重点防洪工程,支持主要支流、中小河流、山洪沟治理和重点区域排涝能力建设,水文基础设施,小型水库工程,病险水库除险加固及安全监测,海堤治理,整体提升水旱灾害的防御能力;灌区建设改造和重点水土流失治理工程;城市排水防涝能力提升行动;重点自然灾害综合防治体系建设工程;东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。
增发1万亿元国债,是党中央坚持人民至上,着眼补短板、强弱项、惠民生,更好推动高质量发展,统筹发展和安全,作出的重大决策部署,能够有力支持灾后恢复重建,补齐防灾减灾救灾能力建设的短板,更好保障人民群众生命财产安全。
2023年的房地产市场整体呈现“前高、中低、后稳”态势。总体上,我国房地产市场仍然处于调整之中米乐m6。7月24日召开的中央政治局会议提出,“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势”,这是立足我国经济社会发展阶段和房地产自身发展规律作出的重大判断。同时提出,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
从供给看,我国城镇住房“有没有”的问题基本得到解决,但结构性不足问题仍然存在。从需求看,人民群众对住房品质有了更高要求,希望住上更好的房子、获得更好的服务。好房子就是要绿色、低碳、智能、安全,让群众住得健康、用得便捷。针对房地产市场形势,党中央、国务院作出了一系列重要部署,包括构建房地产发展新模式,实施保障性住房等“三大工程”,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求等。
“认房不认贷”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了积极效果。临近岁末,北京、上海出台了下调房贷首付比例、优化差别化住房信贷政策、调整优化普通住房标准等举措,降低了居民购买住房的资金门槛,减轻了还贷压力和税费负担。这些举措有利于增强市场信心,更好满足刚性和改善性住房需求。随着经济整体恢复,同时在房地产领域一系列优化调整政策的作用下,房地产市场的一些指标继续呈现边际改善迹象。
同时,我国大力推进“保交楼”,促进已售逾期难交付房地产项目开工建设并尽快交到购房者手中。有关部门和各地出台及执行了一系列“保交楼”政策,金融部门给予专项借款、贷款等大力支持。目前“保交楼”工作进展顺利,350万套“保交楼”项目已实现交付超过268万套,交付率超过76%。今年前10个月,“保交楼”带动全国房屋竣工面积同比增长近20%。“保交楼”取得的成效有助于减轻购房者再买到“烂尾楼”的担忧,增强了各方对于房地产市场的信心。
2023年4月10日,首批10家主板注册制企业上市,A股进入全面注册制时代,这是中国资本市场改革发展又一个重要里程碑。
回顾股票发行注册制改革的历程,以设立科创板并试点注册制为突破口,推进一揽子改革,从增量市场到存量市场逐步推开,成功地走出了一条渐进式改革的路子。
从核准制到注册制,不仅仅是审核主体由证监会转移到交易所,更是把选择权交给市场,强化市场约束和法治约束,提高投融资的便利性。注册制并不是意味着放松审核要求,而是更加注重严格把关。通过问询把好信息披露质量关,更加强调开门搞审核,发行上市更加规范、透明、可预期,内部制衡和社会监督更加严格;新证券法的推行,大幅提高了违法违规成本。实践表明,注册制改革是一场触及监管底层逻辑的变革、刀刃向内的变革、牵动资本市场全局的变革,影响深远。
注册制改革带来的变化是全方位的、根本性的。主要体现在4个方面:一是理念的变化,坚持以信息披露为核心,监管部门不对企业的投资价值作判断;二是把关方式的变化,主要通过问询把好信息披露质量关,压实发行人信息披露第一责任、中介机构“看门人”责任;三是透明度的变化,开门搞审核,审核注册的标准、程序、问询内容、过程、结果全部公开,监督制衡更加严格,让公权力在阳光下运行;四是监管执法的变化,对欺诈发行、财务造假等各类违法违规行为“零容忍”,露头就打,实行行政、民事、刑事立体处罚,形成强有力的震慑。
以信息披露为核心的发行上市制度,使资本市场对实体经济特别是科技创新的服务功能大幅提升,市场结构和市场生态发生深刻变化。全面注册制的成功落地,将加速建成安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,更好助力中国经济高质量发展。
2023年5月28日,国产大飞机C919圆满完成首个商业航班飞行,首发用户为中国东方航空。这标志着国产大飞机正式进入民航市场,开启市场化运营、产业化发展新征程。
C919是中国首款按照国际通行适航标准自行研制、具有自主知识产权的喷气式中程干线座级单通道窄体机市场。截至2023年12月,东航已有3架C919投入商业运行。从各项运营数据看,C919运行技术状态正常,安全飞行表现良好。
C919商业首飞是一个“里程碑”事件,意味着波音和空客几十年来的“双头垄断地位”在中国市场被彻底改变。C919正式进入民航市场,意味着历经几代人的努力,中国民航运输市场首次拥有自主研发的喷气式干线飞机,中国大飞机事业迈入规模化、系列化发展进程。
在中国飞机史上,发展大型客机项目,是党中央、国务院作出的一项重大战略决策,是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》确定的16个重大专项之一,C919于2007年立项。2008年中国商用飞机有限责任公司成立,是实施国家大飞机重大专项中大型客机项目的主体。C919立足自主技术研发,采用“主制造商+供应商”模式掌控项目主导权,国产化率约60%。2017年首飞,2022年9月完成全部适航审定工作后获得由中国民用航空局颁发的型号合格证。
“中国将米乐m6最新地址成为全球最大航空市场”是国际共识,C919大型客机带动形成的国家民用航空产业蕴含巨大潜力。从商用飞机新材料、零部件研制到试验试飞、服务培训,航空制造产业链长、辐射面广、带动性强。以上海为龙头,陕西、四川、江西、辽宁、江苏等22个省份、200多家企业、近20万人参与了大型客机项目的研制和生产工作,形成了产业链、价值链、创新链;推动建立16家航电、飞控、电源、燃油和起落架等机载系统合资企业,提升了中国民用飞机产业配套能级。
2023年,美联储基本延续前一年的激进加息政策,全年共召开了8次货币政策会议,其中在1月份、3月份、5月份和7月份的会议上加息4次,每次加息25个基点,美国联邦基金利率达到5.25%至5.5%,是22年来的最高水平。
美联储激进加息持续扰动世界经济。第一,导致美国长期国债收益率飙升,汽车贷款、信用卡借贷和多种形式的商业贷款成本上升,抬高了美国居民的生活成本,并对美国中小银行从资产端和负债端产生严重挤压,导致金融风险;第二,产生强烈的溢出效应,推动美元走强,促使国际资本从新兴市场大规模流向美国以追逐更高回报,不断压缩其他经济体的货币政策空间,迫使许多国家不得不在跨境资本流动、货币政策的独立性和汇率的稳定性之间作出更加艰难的选择;第三,推升了新兴市场和发展中经济体的偿债成本,导致一些经济体货币走软,经济增长前景更加黯淡,加剧全球金融市场动荡,阻碍世界经济复苏进程。
在12月份的货币政策会议上,美联储宣布将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%之间不变。美联储主席鲍威尔在会后举行的新闻发布会上说,目前联邦基金利率“或已接近本轮紧缩周期的峰值”,与会美联储官员普遍认为,“进一步加息不太可能是合适的”,但也不想排除这种可能性。
分析人士认为,美联储要控制货币政策合理转向并不容易。一方面,美联储仍面临抗通胀“最后一公里”难题;另一方面,还要保证货币政策的灵活性,避免矫枉过正。政策转向过程中,或许还会对全球金融市场造成冲击,给世界经济带来更多不确定性。
当地时间3月9日,美国硅谷银行突然宣布,出售其所有210亿美元的可销售证券,并将因此遭受18亿美元的亏损,它还计划通过出售普通股和优先股募资22.5亿美元,从而避免流动性危机。这一消息迅速引发市场恐慌,投资者对银行业的资本水平和存款用途感到不安,担忧“雷曼危机”重现,纷纷取回存款。
3月10日,美国联邦存款保险公司发布声明表示,美国加州金融保护和创新部当日宣布关闭美国硅谷银行,并任命美国联邦存款保险公司为破产管理人,指定美国联邦储蓄保险公司为接管方。
3月12日,美国财政部、美国联邦储备委员会和美国联邦存款保险公司发表联合声明,宣布采取行动确保硅谷银行等存款机构储户的资金安全。声明称,从3月13日起,硅谷银行储户将可以使用所有资金。与硅谷银行解决问题有关的任何损失都不由纳税人承担。美联储还启动了一项新的紧急银行定期融资计划,向符合条件的存款机构提供额外资金。
硅谷银行倒闭,主要是因为美联储加息导致其主要客户——科技初创公司的盈利能力和估值显著下滑,融资成本升高,贷款偿还能力降低,增加了硅谷银行的坏账率。储户对该银行逐渐失去信心,集体撤资,造成其流动性危机。
硅谷银行成为美国历史上第二大倒闭银行,这也是2008年次贷危机以来美国最大的银行破产事件。事件引发的恐慌情绪在全球市场快速蔓延,导致资本市场大幅震荡。美国签名银行、美国第一共和银行也相继宣布破产。美国银行业的冲击波传导至欧洲,导致本就存在经营问题的瑞士信贷银行破产倒闭,最终被瑞银集团收购。
为响应中国支持沙特阿拉伯王国同伊朗共和国发展睦邻友好关系的积极倡议,3月6日至10日,沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班和伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼分别率两国代表团在北京举行对话。
中沙伊三方达成协议,并在会谈后发表联合声明。沙伊双方表示愿意恪守《联合国》宗旨和原则,通过对话和外交方式解决双方分歧,尊重各国主权,不干涉别国内政。沙伊同意恢复外交关系,开展各领域合作。三方愿尽一切努力,加强国际地区和平与安全。
国际社会普遍认为,中东局势动荡是影响地区乃至全球安全和发展的重要因素。沙伊北京对话取得重要成果,是有力践行“全球安全倡议”的一次成功实践,为地区国家通过对话协商化解矛盾分歧、实现睦邻友好树立了典范,不仅使两国受益,也对相关各方产生积极辐射效应,为中东地区局势注入新的稳定性,为稳定全球能源市场、促进世界经济复苏等带来积极影响。
中国在此过程中发挥了重要作用。中方表米乐m6最新地址示,沙伊北京对话取得重要成果,宣布恢复两国外交关系,是对话的胜利、和平的胜利,为当前动荡不安的世界提供了重大利好消息,传递了明确信号。一是,这个世界并不只有乌克兰问题,还有很多事关和平、涉及民生的问题,不仅需要国际社会予以关注,还需要当事方及时妥善处理。二是,无论问题多复杂,矛盾多尖锐,只要本着相互尊重的精神进行平等对话,就一定能够找到彼此都能接受的解决办法。三是,中东是中东人民的中东,中东地区的命运应该掌握在中东各国人民手中。相信中东各国将进一步弘扬独立自主精神,加强团结协作,携手建设更加和平、稳定、繁荣的中东。
伴随全球疫情总体下降、公共卫生系统承压减轻,新冠疫情全球大流行迎来重要转折。世界卫生组织5月5日正式宣布,新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”,解除2020年1月30日拉响的最高级别警报。
过去3年多,全球经历了由阿尔法、德尔塔、奥密克戎等变异毒株引发的多轮疫情高峰。世卫组织数据显示,全球累计报告确诊病例逾7.6亿,死亡病例超690万。同时,疫情造成了大萧条以来最大的世界经济衰退,全球人类发展指数连续两年出现下降。在应对来势汹汹的挑战过程中,世界各国不断加强合作、守望相助。以“一带一路”合作为代表的多边合作机制,展现出强大韧性和充沛活力,为参与各国抗疫情、稳经济、保民生作出积极贡献。
步入后疫情时代,人类社会仍面临着新旧交织、日益严峻的挑战,需要比以往更加团结。世卫组织强调,解除最高级别警报并不意味着新冠疫情不再是全球健康威胁。加强公共卫生合作应成为各国合作重点。中国积极推动打造的“健康丝绸之路”正发挥出示范作用,已与160多个国家和国际组织签署卫生合作协议,通过派遣医疗队、帮助培养人才、防控传染病等实际行动,完善全球公共卫生治理体系,推进构建人类卫生健康共同体。
艰难起步的全球经济复苏仍一波三折。跨国人员往来恢复缓慢等疫情“后遗症”有待进一步改善。国际货币基金组织(IMF)最新发布的《世界经济展望报告》指出,当前全球经济增速持续下降,面临多重风险挑战;所有国家都应致力于限制地缘经济碎片化,努力恢复对基于规则的多边框架的信任,以此才能促进全球共同繁荣。
5月18日至19日,首届中国—中亚峰会在陕西省西安市举行。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦五国总统应邀与会。
峰会期间,中国同中亚五国达成了包括《中国—中亚峰会西安宣言》《中国—中亚峰会成果清单》等在内的7份双多边文件,签署了100余份各领域合作协议,成果之丰、内容之实、影响之大前所未有。
峰会为深化中国—中亚关系提供了新动力,推动命运共同体理念首次在地区多边和双边层面全面落地;为扩大各领域交流合作搭建了新平台,各方商定正式建立中国—中亚元首会晤机制,各方已正式建立外交、经贸、海关等部长级会晤机制,设立实业家委员会、智库论坛、健康产业联盟等平台,商定加快成立产业与投资、交通、农业、应急管理、教育、政党等领域会晤和对话机制;为深化互利共赢开辟了新前景,中方在峰会上宣布了一系列重大合作倡议,包括扩大双方经贸合作,升级双边投资协定,全面提升跨境运输过货量,支持跨里海国际运输走廊建设,推进中吉乌铁路项目,建立中国—中亚能源发展伙伴关系,推进在中亚建设鲁班工坊、传统医学中心,加快互设文化中心,推动开行面向中亚的人文旅游专列等;为维护国际公平正义贡献新力量,中国同中亚国家一致同意恪守联合国宗旨和原则,坚定捍卫多边主义,单边主义、霸权主义和强权政治,促进国际关系民主化,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展;为发展中国家团结自强树立了新典范。
作为和平正义力量的代表,中国和中亚国家相互理解,携手前行,必将为纷繁复杂、变织的世界注入更多正能量和稳定因素。
6月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对菲律宾正式生效,意味着RCEP对15个签署国全面生效。RCEP区域总人口、GDP总值、货物贸易金额均占全球比重的约30%。RCEP对15个签署国全面生效,标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施的新阶段。15个成员间货物、服务和投资市场开放承诺,叠加各领域高水平规则,将极大促进区域内原材料、产品、技术、人才、资本、信息和数据等生产要素的自由流动,推动逐步形成更加繁荣的区域一体化大市场,促进成员国更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。
RCEP由东盟在2012年正式发起,历经31轮的“马拉松式”谈判,克服了政治、经济、发展水平、历史文化等方面的巨大差异。RCEP实施以来,各国贸易往来更加密切,区域内贸易成为稳定和拉动对外贸易增长的关键力量,本地区持续成为全球投资热点区域。无论是关税减让、促进贸易便利化,还是提升投资政策透明度、减少技术性贸易壁垒,都为参与方带来实实在在的收益。
RCEP带来的红利正加速释放。《RCEP区域合作成效与发展前景报告2023》评估认为,RCEP实施以来,成员之间的产业链供应链合作关系显示出较强的韧性,促进区域经贸合作和经济增长红利初步释放,不仅东盟等RCEP成员受益明显,而且也产生了积极的外溢和示范效应,成为多重危机之下带动全球贸易投资增长的有利因素。据美国彼得森国际经济研究所测算,到2030年,RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元,国民收入净增加1860亿美元。
当地时间8月24日,金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会宣布,邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员,其成员资格将从2024年1月1日起生效。本轮扩员进程,是在2022年中国担任金砖国家轮值主席国期间启动的。经过各方共同努力,此次金砖国家领导人会晤作出扩员决定。新成员都是具有重要影响力的国家,将给金砖合作机制注入新活力,进一步壮大世界和平和发展的力量,对世界产生重大影响。
这是继南非2011年正式加入金砖国家后,金砖国家迎来的第二次也是更大规模的扩员。此次扩员后,金砖国家的国土面积从占全球的26%升至32%,人口从占全球的42%升至47%,经济总量从占全球经济的26%升至29%,货物贸易总额从占全球的18%上升至21%。金砖国家将在国际舞台上发挥更大影响力。
中国为推动金砖扩员发挥了重要作用。2017年9月份,金砖国家领导人厦门会晤期间,中国首创“金砖+”合作模式,为更多新兴市场和发展中国家参与金砖合作敞开大门,使金砖合作的影响力明显扩大。2022年,作为金砖国家轮值主席国,中国举办了100多场活动,涵盖30多个具体领域,并提出一系列务实合作倡议,特别是在汇聚共识基础上启动了扩员进程。
金砖国家代表性和影响力不断提升。在此次金砖国家扩员前,已有超过40个国家希望加入金砖合作机制,其中23个国家已正式提出了加入申请。越来越多新兴市场和发展中国家申请加入金砖合作机制,彰显了这一机制的吸引力。
当地时间8月24日,日本福岛第一核电站启动核污染水排海,在年内先后进行了三轮核污染水排海,累计排放量超2.3万吨。根据计划,排海时间至少持续30年。专家表示,核污染水排海将会对海洋生态产生长期影响。日本不负责任的核污染水排海行为,引发了日本国内民众和国际社会的强烈反对,也对渔业等相关产业造成了负面影响。
长时间、高流量、大范围向海洋排放核污染水并无先例,日本的行径遭到国际社会强烈批评。中国、韩国、俄罗斯、太平洋岛国、菲律宾、印尼、秘鲁等太平洋沿岸国家的民众都强烈反对日方推进排海计划。所罗门群岛总理称,强烈反对日方排海决定,此举将对所人民、海洋环境、经济和生活构成冲击。韩国多地组织反对日本核污染水排海的抗议行动,今年5月份民调显示,超85%韩国民众反对日本排污,70%的民众表示,如果继续将核污染水排海,他们会减少食用海鲜。
核污染水排海对日本水产业的影响已经显现。日本农林水产省数据显示,美国是2023年上半年减少进口日本农林水产最多的国家,主要减少的3种食品主产地均处于核污染水排放影响区域。为全面防范日本福岛核污染水排海对食品安全造成的放射性污染风险,中国决定自2023年8月24日(含)起全面暂停进口原产地为日本的水产品(含食用水生动物)。日本政府准备了数百亿日元基金用于补偿受影响的福岛渔民等国内民众,但受影响的远不止日本民众,太平洋沿岸国家、太平洋岛国等各国民众都会面临损失。
日本核污染水排海对海洋环境带来的长期影响后果难测。美国《科学》杂志曾分析,这些核污染水中的某些放射性物质进入大海,将需要极长的时间才能降解,而且在这个过程中会被海洋生物吸收,最终影响海洋环境。
作为纪念“一带一路”倡议提出10周年最隆重的活动,也是中国今年最重要的主场外交活动之一,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛于10月17日至18日在北京举行。论坛共吸引151个国家和地区以及41个国际组织代表来华参会,注册总人数超过1万人,再次彰显出共建“一带一路”的巨大感召力和全球影响力。
本次高峰论坛作为共建“一带一路”进程中又一个重要里程碑,回顾了10年来取得的成就,系统总结成功经验,宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动,为下一阶段高质量共建“一带一路”指明了新方向、开辟了新愿景、注入了新动力,也为新时期加强相关国际合作、促进各国共同发展提供了重要机遇。
论坛期间,各方共形成458项成果,数量远超第二届高峰论坛。其中既包括《深化互联互通合作北京倡议》《“一带一路”绿色发展北京倡议》《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》等重要合作倡议和制度性安排,也包括到2030年为伙伴国开展10万人次绿色发展培训、将联合实验室扩大到100家等具体目标。企业家大会还达成972亿美元商业合同,有助于为各国创造更多就业和增长。此外,会议还决定成立论坛秘书处,将为推动机制建设和项目落地发挥作用。
截至12月中旬,第三届高峰论坛形成的369项务实合作成果中已有超半数得到落实,主要包括我国与洪都拉斯、塞尔维亚、埃及等国政府签署共建“一带一路”合作文件,建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系、中国—中亚五国交通部长会议机制等,有效深化了我国与相关国家和国际组织的政治互信、经济互融、人文互通,正不断为推动全球经济复苏注入生机活力。
当前,中美关系正处于何去何从的关键节点。当地时间11月15日,中美两国元首在旧金山举行会晤。这既是今年中美关系的高光时刻,也是中美关系史上的里程碑,更是国际关系中的大事件。两国元首在关键历史当口为中美关系把舵定向,就战略性、全局性、方向性问题坦诚、全面、深入交换意见,搭建了中美关系的“四梁八柱”米乐m6,开辟面向未来的“旧金山愿景”,续写新时代中美人民友好故事。
此次会晤取得的成果是多方面的。双方在相互尊重和平等互惠基础上,探讨了各领域对话合作,在政治外交、人文交流、全球治理、军事安全等领域达成了20多项共识。特别是两国元首认可双方团队自巴厘岛会晤以来为讨论中美关系指导原则所作的努力以及取得的共识,强调要相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守《联合国》,在有共同利益领域开展合作,负责任管控双边关系中的竞争因素,为推动中美关系重回正轨提供了遵循。
作为全球前两大经济体,中美经济总量超过世界三分之一、人口总数占世界近四分之一、双边贸易额约占世界五分之一。中美关系真正稳下来、好起来,符合两国利益,也攸关世界和平发展和人类前途命运。在两国元首把舵领航下,中美关系这艘巨轮穿越暗礁险滩,从巴厘岛抵达旧金山,殊为不易。但旧金山不是终点,而应该成为新的起点。
国际社会期待中美双方从旧金山再出发,真正落实会晤达成的成果,进一步夯实中美关系的根基,打造和平共处的支柱,推动两国关系朝着健康、稳定、可持续的方向发展,也为变织的世界注入更多稳定性和正能量。